Communication du lundi 15 juin 2026 d’Emmanuel Lenain, ambassadeur de France au Brésil
Thème de la communication : L’émergence du ‘Sud Global’ : l’Inde et le Brésil notamment
Synthèse de la séance
L’ambassadeur de France au Brésil, Emmanuel Lenain, ancien ambassadeur en Inde, analyse l’émergence de ce « Sud global », notion qui regroupe des pays très divers, mais unis par une même volonté de contester un ordre international perçu comme dominé par l’Occident. Bien que ce concept soit flou et que des organisations comme celle regroupée sous l’acronyme de BRICS (pour Brésil, Inde, Chine, Russie et Afrique du Sud) présentent de profondes divergences internes, leur influence croissante traduit une transformation majeure de l’équilibre mondial.
Emmanuel Lenain souligne que le Sud global n’est pas un ensemble homogène. L’Inde et le Brésil, qu’il connaît particulièrement bien, illustrent cette diversité. L’Inde s’appuie sur une population jeune, nombreuse et qualifiée pour soutenir sa croissance et affirmer son rang de puissance mondiale. Quant au Brésil, il bénéficie d’immenses ressources naturelles, d’un territoire continental et d’une forte volonté d’indépendance stratégique. Au-delà de leurs différences, ces pays partagent le souhait de voir leur poids économique et démographique mieux reflétés dans les institutions internationales, notamment à l’ONU et au Conseil de sécurité.
Pour E. Lenain, l’Occident commettrait une erreur en minimisant l’importance des BRICS ou du Sud global. Celui-ci représente désormais une part considérable de la population (40%) et de l’économie mondiales. Son principal ciment n’est pas une identité commune mais un ressentiment partagé envers l’Occident, nourri par l’héritage de la colonisation, les interventions militaires occidentales et la perception d’un « deux poids, deux mesures » dans l’application des principes internationaux.
L’ambassadeur interroge également la part de responsabilité que porte l’Occident dans cette situation. Après la guerre froide, il a cru que la mondialisation conduirait naturellement à la diffusion de la démocratie et des valeurs libérales. Or, de nombreux pays émergents ont adopté l’économie de marché sans pour autant adhérer aux normes politiques occidentales. Dans le même temps, la Chine a démontré qu’il était possible d’associer croissance économique et autoritarisme, offrant ainsi un modèle alternatif à certains États.
Face à cette évolution, Emmanuel Lenain plaide pour une attitude plus lucide et plus ouverte de la part des pays occidentaux. Il recommande de mieux comprendre les attentes et les perceptions du Sud global, d’éviter les postures moralisatrices et de reconnaître la légitimité de certaines revendications, notamment en matière de représentation au sein des institutions internationales. Il défend la promotion des droits de l’homme et de la démocratie, mais sans chercher à les imposer par la force.
La France et l’Europe ont, selon lui, un rôle particulier à jouer comme puissances d’équilibre. Elles doivent renforcer leur dialogue avec les grands pays émergents, développer avec eux des partenariats technologiques, économiques et stratégiques, et soutenir la réforme des institutions multilatérales afin de leur accorder une place plus conforme à leur poids réel.
L’ambassadeur considère que les pays du Sud global sont des partenaires indispensables pour reconstruire un ordre international efficace face aux grands défis contemporains, qu’il s’agisse du climat, de la santé, de l’intelligence artificielle ou de la sécurité. Dans un monde devenu multipolaire, il appelle à éviter une nouvelle logique de confrontation entre « Nord global » et « Sud global » et à œuvrer ensemble à la préservation d’un multilatéralisme rénové. Pour lui, la mission de la France et de l’Europe est avant tout de contribuer à empêcher la fragmentation du monde et de favoriser la recherche de compromis entre des puissances aux intérêts de plus en plus divers.
À l’issue de sa communication, Emmanuel Lenain a répondu aux observations et aux questions que lui ont adressées B. Arnault, Th. de Montbrial, P.-M. Menger, L. Vogel, M. Pébereau, J. de Larosière, C. Tiercelin, L. Ravel, J.-R. Pitte.
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